10月8日上午，市现代集团《温州市现代服务业投资集团有限公司“十三五”发展规划》正式发布。该“规划”由温州市经济建设规划院编制，内容涵盖集团发展现实基础、发展总体思路、发展战略布局、发展战略任务、规划保障措施等。该“规划”是我集团“十三五”的行动指南，也是我集团在发挥城市管理作用的科学构思。
附件：
温州市现代服务业投资集团有限公司“十三五”发展规划
（摘录）
总体思路篇
深入实施“135”发展战略，打造温州市现代服务业发展的国资投资运营平台，着力加强国有资本在现代服务业重大基础设施、重大服务平台、重大新兴业态“三大”领域的战略布局，创建品牌、法治、品质、智慧、活力“五型”国企，努力实现“超常规跨越式”发展。按照深化改革与依法治企相统一，增强活力与加强监管相统一，经济效益与社会效益相统一“三统一”发展原则，增强集团在全市现代服务业发展中的活力、控制力、影响力和抗风险能，到2020年集团总资产规模力争达到200亿元以上，净资产80亿元以上，五年累计实现营业收入328亿元以上，利润年均增长5%以上。
战略布局篇
——布局三大重点
重大基础设施 建设综合保税区（筹）、国际会展中心二期、职业教育培训中心、旅游集散中心、农贸物流园区等设施项目。
重大服务平台 建设外贸综合服务平台、跨境电商平台、电子商务平台。
重大新兴业态 发展旅游休闲、健康养老、文化创新等新产业。
——推进重点项目建设
温州现代冷链物流中心、温州现代农贸城一期、浙江东方职业技术学院新校区一期工程、温州保税物流中心（B型）等。
——重塑“6+1”业务板块
顺应现代服务业发展新趋势，推进集团原有十大业务板块优化重组，构建农贸、商贸、国贸、旅游、会展、职教6大板块和1个建设板块，形成“6+1”业务板块格局。
发展任务篇
——抓经营拓展创品牌国企
扩大企业经营收入 突出集团市场经营、电商物流、时尚消费等主营业务，创新经营模式，推进实体经济与虚拟经济融合发展。依托品牌优势，做好五味和、金三益、温州一百等中华老字号的传承、保护与创新，提升品牌附加值。
优化国有资本布局 推动国有资本向“6+1”主营业务集聚，推动资金、技术、人才等优势资源向产业链关键环节和价值链高端领域转移，提升国有资本运行效率，提高国有资本回报。发展混合所有制经济 充分利用资本市场，大力推进集团可上市存量资产股份制改革，加快集团优质资源上市步伐。创新融资方式，提升证券化水平，力争“十三五”期末集团资产证券化水平达到20%。
——抓管理规范创法治国企
增强企业法治意识 加强法治宣传教育，提高全体员工的法律意识，形成人人知法、守法的良好习惯和氛围。
完善企业规章制度 修订完善集团的规章制度和深化改革的配套制度，为企业依法经营、防范风险提供制度的保障。
健全法治建设体系 完善企业法人治理结构，完备法律工作体系，加快法律顾问团队建设。
——抓集中管控创品质国企
创新管控模式 完善财务中心、项目中心、资产中心、信息中心人力资源中心、监事监察中心、新闻中心加强和改善集团战略、投融资、财务、人力资源、信息、风险、研发和品牌管理等方面的管控，着力解决管理链条过长过宽、风险防范能力薄弱等管控问题。
提升集团管控能力 推进集团组织体系横向集约化和纵向扁平化，压缩管理层级。强化集团总部战略引领和管理输出功能，发挥集约化营运优势。
——抓信息建设创智慧国企
加强管理系统建设 优化项目管理系统建设，理顺“高-中-低”业务管控方向，实现投资项目工程招标、工程审批、现场管理、合同管理等环节信息化管理。
强化经营系统建设 加强集团所属物流、酒店、拍卖等经营板块与“互联网+”的充分融合，推进业务自动化、智能化、网络化，实现“机器换人”。
实现监管系统建设 优化国资层面风险预警系统，完善决策支持、信息查询、数据采集功能、集成应用等内容，推进国资监管方式向动态监管、智能监管、网络监管转变。
推进数据分析建设 开展基于大数据的企业行为（BI）系统前期调研工作，引进射频（RF）系统，通过联机分析处理（OLAP）清晰有效地传达信息价值。开发集团资金管理（NC）等大数据软件系统。
——抓党工团建创活力国企
加强企业党建工作 发挥党组织政治核心作用，将党建工作项目管理、绩效考核等企业党建融入集团治理，明确党组织在集团法人治理结构中法定地位，创新集团党组织发挥政治核心作用的途径和方式。
强化领导班子建设 探索适应现代企业制度要求的集团领导人员选拔任用新机制，开展集团领导人员、后备人员和经营骨干教育培训活动，切实提高企业领导人员素质能力。
推进反腐倡廉建设 落实国有企业反腐倡廉“两个责任”，强化党组织主体责任和纪委监督责任，建立年初部署诺廉、年中督查践廉、年底交账评廉述廉机制。健全“正职主管、副职分管、集体领导、民主决策”的权力运行机制。
加强“党群共建” 推进党建带团建，用大党建思路凝聚共青团组织力量。加强工团组织建设，加强“五小（兴趣小组）”建设，建成运作好书法兴趣小组、摄影兴趣小组、台球兴趣小组、乒乓球兴趣小组、舞蹈兴趣小组。
提升企业文化建设 重视集团下属各企业原有优秀文化的传承、提炼，加快形成各个板块统一的价值观念、企业精神、经营理念和企业作风。开展“现代之路”主题宣传和“出彩”系列、“最美”系列先进评选活动，激发干部职工工作热情。
——抓短板促效益提升
经营增效 提高资产的利用率和出租率，加大出租挖潜、承包监督、经营监管和土地盘活等工作力度。研究如何成为“做地主体”等重要课题，探索成立资产经营公司。推动优质资产上市，促进优质资产证券化。
节支增效 围绕增收节支，做好全面预算工作，严格成本控制，着重梳理人工成本、投融资成本、招标采购成本等。
投资增效 围绕有效投资，做好项目前期谋划和规划施工、招商工作，做到同步招商甚至提前招商工作。着力推进酒店板块的转型，通过参与民宿建设与管理、完善市区旅游基础设施、参股各县（市、区）旅游产业、旅游地产开发等方式，推进重大旅游项目落地。
提质增效 做好转型升级的筹划和商业模式的优化工作。研究国有资产退出机制，做好清理改制工作，着力解决历史遗留问题，减轻历史负担，推动企业板块重塑。推进依法治企，促进企业诚信体系建设和风险防控能力。
控本增效 做好办公资源节约和集约利用，推进办公资源的有效整合。坚持精细管理，做好办公用品、电子耗材等每一项采购计划，压缩办公成本。
控险增效 做好风险管理审计工作，开展审计“回头看”。明确监察监事中心的工作任务，加强监督管控，构筑“四条防线”，逐步形成大督查、大评议长效机制。
减员增效 强化薪酬管理，充分发挥激励机制，着力形成围绕中心、符合实际的培训体系、薪酬体系和考核体系。创新用工选拔方式，探索“能上能下、能进能退”的用人机制，推进“人员集中”向“人才集聚”发展。
